海淀大型商圈试点“预付费协同治理十条”

 3月15日，海淀区市场监管局在清河万象汇举办“国际消费者权益日”主题宣传活动，现场发布大型商业综合体“预付费协同治理十条”，并将在五棵松万达、西三旗万象汇、西北旺万象汇、翠微百货和海淀大悦城5大商圈试点。

  近年来，预付费企业“跑路”“爆雷”事件频发，让不少消费者蒙受经济损失。将于2025年5月1日起施行的《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》明确提出，预付式消费纠纷中经营者存在过错时，商场作为场地出租者应当承担连带责任。海淀区拥有21个大型商业综合体，入驻的预付费经营主体占全区总数的49%，是预付式消费治理工作的重点。

  前期，海淀区“整治预付式消费问题”工作专班选取了清河万象汇进行预付费商圈协同治理试点，总结形成了“十条举措”，强化预付费企业事前、事中、事后全流程风险防控与多层级协同治理。

  这些举措体现了鲜明的信用治理和群众监督思路，比如要求商户实时公示预付资金存管状态，商圈对发卡商户集中分类公示，确保消费者知情权。同时明确了商圈与监管部门交互治理的精细化方案，例如商圈管理方开展高频次巡查，动态监测商户经营异常情况，对于预付业务占比超过自身营业收入50%的商户要实施“重点关注名单”管理，对商户水电煤气使用的日常监测发现异常情况或连续3个月客诉率超5%的异常商户，主动跟踪查明原因。要求商户退租前停办预付卡业务，对于商户明确撤店且租期届满前90日起，商圈将在各区域全渠道进行公示，提示消费者不再购卡或续卡，避免“人去楼空”风险。

  此外，“十条举措”还要求商圈建立24小时客诉响应机制，限时处理消费纠纷，商圈与监管部门进行风险信息共享，确保问题闭环治理。

  海淀区市场监管局相关负责人介绍，接下来，“预付费协同治理十条”将在五棵松万达、西三旗万象汇、西北旺万象汇、翠微百货和海淀大悦城5大商圈继续试点，并将逐步实现全区21个商业综合体的全部覆盖。

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